Perdebatan lama Washington tentang ukuran dan ruang lingkup pemerintah federal sekarang tinggal beberapa hari lagi untuk diselesaikan.
WASHINGTON — Negosiasi pagu utang terkunci pada masalah klasik yang telah membuat jengkel, terpecah, dan mengganggu Washington sebelumnya: Partai Republik yang dipimpin oleh Ketua DPR Kevin McCarthy ingin memutar kembali pengeluaran pemerintah federal, sementara Presiden Joe Biden dan Demokrat lainnya tidak.
Waktunya singkat untuk mencapai kesepakatan sebelum tenggat waktu paling cepat 1 Juni, ketika Departemen Keuangan mengatakan pemerintah berisiko kehabisan uang tunai untuk membayar tagihannya. Para negosiator diperkirakan akan mengadakan pertemuan pada hari Rabu untuk putaran pembicaraan lainnya saat rasa frustrasi meningkat. Kebuntuan politik membuat negara semakin dekat dengan krisis, mengguncang pasar keuangan dan mengancam ekonomi global.
“Mereka harus mengakui bahwa kita menghabiskan terlalu banyak,” kata McCarthy.
Didorong oleh mayoritas konservatif DPR yang mengangkatnya ke tampuk kekuasaan, McCarthy, R-Calif., tidak terpengaruh oleh tawaran balasan Gedung Putih untuk membekukan pengeluaran sebagai gantinya. “Pembekuan tidak akan berhasil,” kata McCarthy.
Perdebatan lama Washington tentang ukuran dan ruang lingkup pemerintah federal sekarang tinggal beberapa hari lagi untuk diselesaikan. Kegagalan untuk menaikkan pagu utang negara, sekarang menjadi $31 triliun, akan berisiko gagal bayar federal yang berpotensi kacau, hampir pasti akan menimbulkan gejolak ekonomi di dalam dan luar negeri.
Dari Gedung Putih, sekretaris pers Karine Jean-Pierre mengatakan “konyol” untuk menyarankan Biden tidak bertindak dengan urgensi setelah Partai Republik mengeluhkan kecepatannya. “Dia ingin melihat ini dilakukan secepat mungkin,” katanya.
Memasuki minggu ketiga, negosiasi untuk menaikkan batas utang negara seharusnya tidak pernah sampai pada titik ini.
Gedung Putih bersikeras sejak awal bahwa pihaknya tidak mau melakukan barter atas kebutuhan untuk membayar tagihan negara, menuntut agar Kongres hanya menaikkan batas atas seperti yang telah dilakukan berkali-kali sebelumnya tanpa pamrih.
Tetapi pembicara yang baru terpilih mengunjungi Biden di Oval Office pada bulan Februari, mendesak presiden untuk datang ke meja perundingan mengenai paket anggaran yang akan mengurangi pengeluaran dan defisit negara yang menggelembung dengan imbalan pemungutan suara untuk mengizinkan utang di masa depan.
“Saya memberi tahu presiden 1 Februari,” kenang McCarthy. “Saya berkata, Tuan Presiden, Anda tidak akan menaikkan pajak. Anda harus menghabiskan lebih sedikit uang daripada yang dihabiskan tahun ini.
Negosiasi difokuskan untuk menemukan kesepakatan tentang batas tahun anggaran 2024. Partai Republik telah mengesampingkan permintaan mereka untuk memutar kembali pengeluaran ke level 2022, tetapi mengatakan bahwa pengeluaran pemerintah tahun depan harus lebih kecil dari sekarang. Tetapi Gedung Putih malah menawarkan untuk membekukan pengeluaran pada angka 2023 saat ini.
“Kami berpegang teguh pada garis merah pembicara,” kata seorang negosiator Republik terkemuka, Rep. Garret Graves dari Louisiana. “Yaitu kita tidak akan melakukan kesepakatan kecuali menghabiskan lebih sedikit uang daripada yang kita belanjakan tahun ini.”
Dengan menghindari pengurangan anggaran pertahanan dan beberapa akun veteran, Partai Republik akan mengalihkan sebagian besar pengurangan pengeluaran ke program federal lainnya, sebuah pendekatan yang mematahkan tradisi di Kongres tentang paritas anggaran.
Graves mengatakan masih ada “kesenjangan yang signifikan” antara pihaknya dan Gedung Putih.
Kesepakatan tentang tingkat pengeluaran topline itu sangat penting. Itu akan memungkinkan McCarthy untuk memberikan pengekangan pengeluaran untuk kaum konservatif sementara tidak terlalu parah sehingga akan mengejar suara Demokrat yang akan dibutuhkan di Kongres yang terpecah untuk meloloskan RUU apa pun.
Tapi apa, jika ada, yang akan didapat Demokrat jika mereka setuju untuk pemotongan pengeluaran yang lebih dalam daripada yang diusulkan tim Biden tidak pasti.
Ditanya konsesi apa yang bersedia diberikan oleh Partai Republik, McCarthy menyindir, “Kami akan menaikkan plafon utang.”
Gedung Putih terus berargumen bahwa defisit dapat dikurangi dengan mengakhiri keringanan pajak untuk rumah tangga yang lebih kaya dan beberapa perusahaan, tetapi McCarthy mengatakan dia mengatakan kepada presiden pada pertemuan Februari mereka bahwa meningkatkan pendapatan dari kenaikan pajak tidak dapat dilakukan.
Para negosiator sekarang juga memperdebatkan durasi batas 1% pada pertumbuhan pengeluaran tahunan ke depan, dengan Partai Republik menurunkan permintaan batas 10 tahun mereka menjadi enam tahun, tetapi Gedung Putih hanya menawarkan satu tahun, untuk 2025.
Biasanya, pagu utang telah dicabut selama kesepakatan anggaran, dan dalam negosiasi ini Gedung Putih mengarahkan untuk kesepakatan dua tahun yang akan melewati pemilihan presiden.
Pembicaraan pagu utang sebelumnya telah menghasilkan kesepakatan anggaran di mana kedua belah pihak telah memenangkan beberapa konsesi dalam memberi dan menerima. Keduanya ingin menaikkan batas utang untuk mencegah default federal yang menghancurkan ekonomi.
Graves menjelaskan posisi Republik kali ini. Karena Biden telah meningkatkan pengeluaran federal secara signifikan dengan paket penyelamatan COVID-19, Undang-Undang Pengurangan Inflasi, dan tagihan lainnya, “mereka sudah mendapatkannya.”
“Kami bersedia memberi mereka kenaikan plafon utang. Itu yang mereka dapatkan,” ujarnya.
Namun, Partai Republik mendorong prioritas tambahan karena para negosiator fokus pada perbedaan lebih dari $100 miliar antara rencana pengeluaran 2022 dan 2023 sebagai tempat untuk memotong.
Partai Republik ingin meningkatkan persyaratan kerja untuk bantuan pemerintah bagi penerima kupon makanan, bantuan tunai, dan program perawatan kesehatan Medicaid yang menurut pemerintahan Biden akan berdampak pada jutaan orang yang bergantung pada bantuan.
Semua pihak telah mengincar potensi paket untuk memasukkan kerangka kerja untuk memudahkan peraturan federal dan mempercepat pengembangan proyek energi. Mereka semua pasti akan mendapatkan kembali sekitar $30 miliar dana COVID-19 yang tidak terpakai sekarang karena keadaan darurat pandemi telah resmi dicabut.
Gedung Putih telah membalas dengan mempertahankan pembelanjaan pertahanan dan non-pertahanan tahun depan, yang akan menghemat $90 miliar pada tahun anggaran 2024 dan $1 triliun selama 10 tahun.
Ketua DPR berjanji kepada anggota parlemen bahwa dia akan mematuhi aturan untuk memposting tagihan apa pun selama 72 jam sebelum pemungutan suara, membuat tindakan apa pun diragukan sampai akhir pekan – hanya beberapa hari sebelum tenggat waktu potensial. Senat juga harus mengesahkan paket tersebut sebelum dapat dibawa ke meja Biden untuk ditandatangani.
McCarthy menghadapi sayap kanan keras di partainya sendiri yang kemungkinan besar akan menolak kesepakatan apa pun, dan itu telah menyebabkan beberapa Demokrat mendorong Biden untuk menolak kompromi apa pun dengan Partai Republik dan hanya meminta Amandemen ke-14 untuk menaikkan pagu utangnya sendiri, tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan penuh dengan hukum yang telah ditentang oleh presiden untuk saat ini.
Penulis Associated Press Farnoush Amiri, Stephen Groves, Kevin Freking, Chris Megerian, Darlene Superville, dan Mary Clare Jalonick berkontribusi pada laporan ini.
Posted By : hk hari ini
